昌吉州木壘縣“五個聚焦”鑄合力 “五個更加”顯實(shí)效—著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級版

木壘縣是全國三個哈薩克自治縣之一，境內(nèi)有全國唯一的大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)。近年來，木壘縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“天山凈土·養(yǎng)心木壘”這張名片，突出“融”的導(dǎo)向，有形有感有效打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“升級版”，鑄就了社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、百姓安居樂業(yè)的美麗畫卷，全縣各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起，昂首闊步行走在建設(shè)美好木壘的康莊大道上。

一、聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管的大創(chuàng)建工作格局更加凸顯。一是始終堅(jiān)持“一套班子”大格局部署。成立了縣委書記和縣長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作擺在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中一體謀劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組和18個督查指導(dǎo)組，配齊縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)建辦工作力量，財(cái)政安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)600余萬元給以保障，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門共同實(shí)施、全社會共同參與的“大創(chuàng)建”工作格局。二是始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”大視野規(guī)劃。編制《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作規(guī)劃（2021－2025年）》《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣實(shí)施意見》《責(zé)任清單》等系列文件，形成了《規(guī)劃》統(tǒng)攬、《意見》引領(lǐng)、N個《方案》支撐的創(chuàng)建體系，列出了“任務(wù)書”、簽訂“責(zé)任狀”、制定“時(shí)間表”、繪出“線路圖”。三是始終堅(jiān)持 “一套機(jī)制”大力度推進(jìn)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承諾、巡察和督查、通報(bào)和報(bào)告、考核激勵、追責(zé)問責(zé)“六大機(jī)制”，34名縣級領(lǐng)導(dǎo)一竿子插到底，將包聯(lián)單位創(chuàng)建工作抓細(xì)抓實(shí)抓成示范，通過點(diǎn)名、排名、通報(bào)等形式，讓創(chuàng)建“軟指標(biāo)”變成落實(shí)“硬標(biāo)尺”。

二、聚焦思想共識，各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶更加有力。一是把握關(guān)鍵點(diǎn)，宣傳引導(dǎo)強(qiáng)信心。深入開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想進(jìn)萬家”活動，成立宣講團(tuán)（隊(duì)）50支，通過“馬背課堂”“帳篷學(xué)校”，開展“文藝+宣講”“培訓(xùn)+宣講”“會議+宣講”，以“細(xì)流滴灌式”開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育1000余場次，受教育干部群眾20萬余人次，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念滲透到社會各個細(xì)胞，讓“五個認(rèn)同”植根于各族群眾心中，中華民族共同體意識不斷增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，文化浸潤增活力。打響“木壘河”文化品牌，建成了胡楊精神博物館、鑄牢中華民族共同體意識教育基地、劉亮程文學(xué)館等重點(diǎn)文化潤疆工程項(xiàng)目，推出《木壘河》《木壘印象》《奮進(jìn)新時(shí)代》《大地浮雕》等一批本土文學(xué)藝術(shù)精品，推動文化事業(yè)走向文化產(chǎn)業(yè)。舉辦“紅色電影下基層”“紅色歌曲大家唱”“紅色故事大家講”各類民俗文化活動1100場次，各族群眾“四個與共”的共同體理念不斷增強(qiáng)。三是抓住著力點(diǎn)，解鎖增收致富幸福碼。設(shè)立38個國家通用語言文字培訓(xùn)點(diǎn)，把技能培訓(xùn)作為勞動力轉(zhuǎn)移的“金鑰匙”，創(chuàng)新“123”工作法，即建立《木壘縣少數(shù)民族群眾培訓(xùn)國家通用語言文字培訓(xùn)成效考核評估辦法》，堅(jiān)持“線上集中學(xué)、線下實(shí)踐練”兩種培訓(xùn)方式，構(gòu)筑縣級按季度推進(jìn)部署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月實(shí)地指導(dǎo)、村級按周檢測成效的三級責(zé)任鏈條，開展“國語+技能培訓(xùn)”農(nóng)牧民群眾4.6萬人次。近三年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4.5萬人次，1000多名農(nóng)牧民在準(zhǔn)東穩(wěn)定就業(yè)，成為了產(chǎn)業(yè)工人，各族群眾自信心自豪感空前激發(fā)，凝聚力向心力極大增強(qiáng)。

三、聚焦民生福祉，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的勢頭更加強(qiáng)勁。一是堅(jiān)持新時(shí)代發(fā)展理念，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。突出木壘羊肉“綠色、有機(jī)、純天然”特色，鷹嘴豆“高蛋白、低脂肪、多營養(yǎng)”功效，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。云海畜牧、絲路啟源等“千頭牛”“萬只羊”等項(xiàng)目建成投用，培育自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場3個，“木壘鷹嘴豆”入選全國第二批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，鏈條完整的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初見雛形，農(nóng)牧民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。2022年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到21146元。二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。千萬千瓦級新能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)光電規(guī)劃規(guī)模增加至5308萬千瓦，裝機(jī)并網(wǎng)總量達(dá)463萬千瓦，居全疆領(lǐng)先地位；規(guī)上企業(yè)達(dá)40家，全疆首家全產(chǎn)業(yè)鏈基因技術(shù)企業(yè)－－新疆邁基諾成功落戶，填補(bǔ)了縣生物科技空白，進(jìn)一步夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持發(fā)展全域旅游，現(xiàn)代旅游提檔升級。投入51.2億元建成旅游項(xiàng)目34個，天山木壘中國農(nóng)業(yè)公園、新疆首條音樂公路成為網(wǎng)紅打卡地，葉勒森沙漠景區(qū)成為全疆唯一集研學(xué)游、搶險(xiǎn)游、生態(tài)游、低空游為一體的沙漠旅游綜合體。月亮地村被認(rèn)定為“2022年中國美麗鄉(xiāng)村”，“七彩萬畝旱田養(yǎng)心之旅”被評為“全國鄉(xiāng)旅游精品線路”，“天山凈土·養(yǎng)心木壘”實(shí)至名歸，讓更多的群眾搭乘旅游快車增收致富，163家依山傍水的農(nóng)家院成為了民宿客棧，帶動貧困村民在家門口吃上了旅游飯、走上了致富路。

四、聚焦凝聚人心，各族群眾親如一家的思想基礎(chǔ)更加牢固。一是突出交往交流交融，在“大團(tuán)結(jié)”上當(dāng)先鋒。創(chuàng)新建立結(jié)親干部解決一點(diǎn)，村社區(qū)解決一點(diǎn)，結(jié)親單位解決一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一點(diǎn)，縣級解決一點(diǎn)的“五個一點(diǎn)”困難訴求解決模式，為群眾辦實(shí)事解難事，五年來，各級干部累計(jì)捐款捐物1000余萬元，辦實(shí)事好事9萬余件，解決困難訴求1萬余件，開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動1.3萬余場次，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶，有力促進(jìn)了各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。二是突出“三項(xiàng)計(jì)劃”，在“大融合”上出實(shí)招。全縣13所中小學(xué)、7094名中小學(xué)生與福建援疆地學(xué)校“結(jié)對共建”、中小學(xué)生“手拉手”聯(lián)誼活動全覆蓋。全縣各中小學(xué)219個教學(xué)班各民族混合編班，15所寄宿制學(xué)校1588名各民族學(xué)生混宿，促進(jìn)各族師生交往交流交融。全縣58個村、7個社區(qū)31個居民小區(qū)、4個大型商超全部實(shí)現(xiàn)各民族相互嵌入式的居住，構(gòu)建了共居、共學(xué)、共事、共樂的社會環(huán)境。創(chuàng)新“旅游+民族團(tuán)結(jié)”載體，以“大活動推動大旅游”，開展“木壘”節(jié)日系列活動，每年舉辦速度賽馬錦標(biāo)賽、阿肯阿依斯盛會、傳統(tǒng)美食文化節(jié)、馬拉松等賽事活動，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。三是突出示范引領(lǐng)，在“大創(chuàng)建”上謀突破。積極構(gòu)建“1+2+11+N”創(chuàng)建工作體系，以建設(shè)“三廊道一中心”為目標(biāo)，按照“十二個一”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建區(qū)級示范區(qū)示范單位2個、州級55個、縣級144個，開展“十好”微創(chuàng)命名1473個，先后榮獲國家級、區(qū)級民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人17人，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建增點(diǎn)、延鏈、擴(kuò)面，打造創(chuàng)建工作“升級版”，形成人人支持、參與、爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。

五、聚焦法治為民，社會治理體系更加完善。一是夯實(shí)法治根基，以良法促善治。堅(jiān)持依法治縣和法治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定頒布實(shí)施《文明行為促進(jìn)條例》《原始胡楊林保護(hù)管理?xiàng)l例》《水資源保護(hù)條例》等8項(xiàng)條例辦法，把老百姓急難愁盼的事以立法的形式給予解決，“小切口”解決了大問題。二是夯實(shí)社會基礎(chǔ)，依法化解矛盾糾紛。制定木壘縣三級矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)中心工作方案，縣領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、下訪，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到全面踐行，連續(xù)五年榮獲國家信訪工作“三無”縣稱號，“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建已通過初評。三是夯實(shí)治理基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)基層力量。把鑄牢中華民族共同體意識列入村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)公約，推動全社會、各行業(yè)共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。推行基層“黨建+”治理模式，建立以黨組織書記擔(dān)任召集人的村（居）民議事會，開展院落協(xié)商、小區(qū)協(xié)商等各類協(xié)商議事活動，實(shí)現(xiàn)民主議事、民題民解。選派60名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)黨政機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職1-3年，增強(qiáng)干部服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，各族群眾真正感受到共產(chǎn)黨好、社會主義好。   木壘縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之路，是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展之路。今后，將認(rèn)真踐行黨的二十大精神，始終聚焦鑄牢中華民族共同體意識，打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“升級版”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(木壘縣創(chuàng)建辦通訊員馮進(jìn)花)